대구시의회 1년 의정활동... "변화 많았다!"

‘시민 속으로 한 걸음, 소통하는 민생의회!’를 지향해 온 제8대 대구시의회가 내달 2일이면 출범 1년을 맞는다.

대구시의회는 초기에 제기됐던 우려와는 달리 다수 초선의원들과 함께 패기와 열정을 발휘하며 왕성한 의정활동을 펼쳐 왔다. 그간 제도개선과 시정견제에 힘쓴 결과 시민사회단체로부터 조례입법, 시정질의·5분발언 건수가 증가하고 내용면에서도 인권, 안전, 통일, 교육 등 다양해지는 등 ‘눈에 띄는 변화가 있었다’는 긍정적인 평가도 받을 수 있었다.

실제로 대구시의원들의 의정활동은 조례발의, 시정질문, 5분 자유발언에서 전 대에 비해 뚜렷한 증가를 보였다. 제8대 의회 들어 심의·처리한 의안은 총 312건이다. 전체 의안 중 의원발의는 156건(50%)로 25건 증가했다. 시정질문과 5분 자유발언은 건수도 증가하고 질문분야도 다양해졌다. 시정질문은 7회에 걸쳐 13명이 21개 부문, 5분 자유발언은 16회에 걸쳐 26명이 64개 부문의 시정현안에 대해 문제점을 지적하고 정책대안 마련을 촉구했다. 특히, 5분 자유발언은 문화체육(15), 산업경제(11), 교통(12) 부문에 대한 관심이 집중된 것으로 나타났다.

대구참여연대와 대구YMCA가 중심이 돼 활동하는 ‘대구시의회의정지기단’도 지난 4월 초 제8대 의회 6개월 간의 의정활동을 평가해 긍정적인 결과를 발표했다. 조례 제·개정은 40건으로 같은 기간 7대 의회 29건보다 증가했다. 5분 자유발언과 시정질문이 39건으로 7대 26건보다 크게 증가했고 내용면에서도 인권, 안전, 통일, 교육 등 다양해졌다고 평가했다. 이러한 변화는 지난 6.13 선거결과 더불어민주당 의원이 5명으로 늘어나 의원들 간 정책경쟁이 활발해진 결과로 볼 수 있어 지방정치의 변화를 바래온 시민들로서는 유의미한 것이라고 분석했다.

이러한 노력은 대구시의회가 처음으로 맞았던 여야 양당구도 속에서 ‘협치’와 ‘소통’의 의정활동으로 이어졌다. 대구시의원들은 정당보다는 지역민의 목소리를 대변하며 대구발전을 위한 현안에 서로 긴밀하게 협력해 좋은 성과를 거둘 수 있었다. 취수원 이전 문제와 관련한 환경부장관 발언에 대한 규탄성명, 통합신공항 건설 및 맑은 물 공급추진 관련 2개 현안 특위, 예산결산 및 윤리 관련 2개 상설 특위 구성, 원내 교섭단체 조기 구성, 중학교 전면무상급식 실시, 물기술인증원 대구 유치, 지방분권개헌 촉구, 대구시청 신청사 건립의 원활한 추진을 돕기 위한 중립입장 견지, 대구경북 한 뿌리 상생협력 등 모범적이고 바람직한 시의회 상을 구현하는데 힘써 왔다.

‘시민 속으로 한 걸음, 소통하는 민생의회’는 제8대 대구시의회가 시민들과 소통하는 민생의회를 지향하겠다는 의지를 담아 새롭게 제정한 슬로건이다. 5대째 써 오던 슬로건을 내리고 시민들에게 좀 더 다가서 현장중심의 의정활동을 펼치기 위해 노력했다. 전체 의원들이 참여하는 민생현장 탐방을 매회기마다 추진(8차례)했고 상임위원회별로는 주요 현안사업장 77개소를 중점 점검했다. 분야별 주요 시정현안 간담회와 토론회도 73회에 걸쳐 갖고 시정의 어려움을 이해하고 대안을 모색하는 기회를 가졌다.

행정사무감사와 지역현안 해결에도 그 어느 때보다 활발한 노력을 기울였다. 행정사무감사에서는 91개 기관을 감사해 시정·처리요구 268건, 건의사항 279건을 대책마련을 촉구했다. 감사기간 중 시민제보 42건과 노인 및 시민 건강대책 마련요구 등 시민들의 애로사항 해결을 위한 진정민원을 47건 접수 처리했다.

지역 최대 현안인 ‘통합신공항 건설’과 ‘맑은 물 공급추진’을 위해 2개 지역현안 관련 특별위원회 구성 시에도 숙원사업 해결에 초점을 맞춰 여야가 위원장을 나눠 맡았고 업무보고·현장방문(7회), 간담회·세미나(9회)등 활발한 지원활동을 펼쳤다. 대구시의회는 또 ‘제8대 대구광역시의회에 바란다’라는 주제로 8대 의회 출범을 알리는 ‘개원 기념 세미나’와  ‘인구정책 토론회를 열어 시민들과 함께 지방의회 발전방안을 고민하고 인구감소 문제에 대한 정책적 대응방안을 심도 있게 모색하는 기회를 가졌다.

대구시의회는 앞으로 현지 확인과 현장방문 비율을 높여 시정의 취약한 부분을 점검하고 개선책을 제시해 나갈 계획이다.

배지숙 의장은 “제8대 대구시의회는 시민과 소통하는 민생의회를 실현하기 위해 본연의 역할에 충실히 임해 기대보다 훨씬 큰 보람과 성과를 거둘 수 있었다”고 소회를 밝히고 “대구시의원들은 초선의원이 30명 중 26명이지만 시민들을 위해 그 어느 때보다 열정을 갖고 참여해 오고 있다. 앞으로도 초심을 잃지 않고 의정활동에 임해서 시민들과 함께 성장하는 의회를 만들어 나가겠다“고 피력했다.

황보문옥 기자