‘TK 행정통합’ 청신호, ‘비수도권 거점 경제축’ 조성

현재 대구·경북은 수도권 일극체제 심화로, 대구시는 1인 당 지역내총생산(GRDP)이 31년 째 전국 최하위를 기록하고 있고, 경북도는 22개 시·군 중 15개 지역이 인구감소 지역이며(전국 2위) 최근 10년 성장률이 1.2%로(17개 시·도중 하위 3위) 이런 추세로는 20년 내 대구·경북 모두 지방소멸 고위험군에 진입할 우려가 있다. 

이에 대구·경북을 통합해 비수도권 거점 경제축으로 조성하기 위한 ‘대구경북특별시 설치에 관한 특별조치법’을 마련했다.

▩ 대구·경북 행정통합 특별조치법안의 핵심 내용은 다음과 같다.
▲개발특례=△100만㎡ 이상 개발제한구역 해제 △44개 개발사업 인·허가 의제 등의 특례를 포함해 풍부한 산업 용지를 확보하고

▲투자특례=△글로벌미래특구(규제프리존) △투자진흥지구 △R&D포괄 보조금 등 획기적 투자 환경을 조성하며

▲재정특례=연간 약 2조 원 이상 증가하도록 가칭광역통합교부금 등 타 시·도 특별법에 없는 새로운 재정확보 특례도 포함했다. 

▩ 대구·경북 행정통합의 기대효과
대구정책연구원 분석에 따르면, 대구·경북이 통합해 획기적인 특례·권한이 확보되면, TK신공항·풍부한 에너지(원전,SMR)·수자원 등 성장 인프라를 기반으로 기업 유치가 활발해져, 2045년에 GRDP는 1,512조 원(연평균 9% 성장, 8.4배↑), 일자리는 773만 개(현재비 504만 개 증가, 2.8배↑), 인구는 1,205만 명(현재비 714만 명 증가, 2.4배↑), 사업체 수는 236만 개(현재비 175만 개 증가, 3.8배↑)까지 폭발적으로 성장할 것으로 기대된다.

서울이 현 추세대로 성장한다고 가정했을 때, 2045년 대구경북특별시 위상은, 서울비 인구는 1.4배, 일자리는 1.5배, 사업체는 1.4배 수준으로 증가하며, 지역내 총생산(GRDP)은 2022년 서울의 0.37배 수준에 불과했으나, 2045년에는 서울의 1.3배 수준까지 늘어난다.

아울러, 인구감소 지역이 밀집한 경북 북부 등 낙후지역 또한 TK신공항과 연계한 대규모 산업단지가 조성돼 기업과 청년이 몰려들고, 광역 교통망 구축 등을 통해 획기적으로 도시가 발전하고 시민의 삶의 질이 향상된다.

제주특별자치도의 경우, 특별법 통과(2006년) 이후 2008년 금융위기 등에도 불구하고, 10년 간 연평균 5%로 고성장한 사례가 있다.

황순조 기획조정실장은 “대구·경북이 통합되면, 대구경북특별시가 서울특별시와 함께 대한민국 양대축으로 국가 균형발전을 견인하고, 지역경제·산업육성 및 균형발전의 획기적 계기가 될 것이다”고 말했다.