인구는 우리의 미래다. 인구 이동이나 출생은 우리의 미래가 달렸다. 인구 순유입이든 증가든, 일자리와 중가가 가장 중요하다. 인구가 증가하는데도, 일자리나 주거가 없으면, 사회적인 비용이 증가한다. 인구가 이렇게 영향을 미친다면, 인구에 앞서, 이 문제부터 풀어야한다. 이건 인구정책에서 상당히 중요하다. 또한 인구는 해당 지역에 따라 오르락내리락한다.
2026년 2월 27일 국가데이터처의 ‘2025년 인구동향조사 출생·사망통계(잠정)’에 따르면, 지난해 전국 출생아 수는 25만 4,500명이었다. 전년보다 1만 6,100명(6.8%) 증가했다. 합계 출산율은 0.80명이었다. 0.05명이 늘었다. 2년 연속 반등했다. 조출생률은 인구 1,000명당 5.0명으로 0.3명 상승했다.
대구의 출생아 수는 1만 800명이었다. 전년비 700명(7.1%) 증가했다. 합계 출산율은 0.81명이었다. 7.0%나 상승했다. 조출생률은 4.6명으로 0.3명 늘었다. 경북의 출생아 수는 1만 400명이었다. 100명(0.9%) 증가했다. 합계출산율은 0.93명으로 3.4% 증가했다. 조출생률은 4.2명으로 0.1명 상승했다.
2026년 1월 28일 국가데이터처의 ‘2025년 11월 인구동향’에 따르면, 경북 누적 출생아는 1년 전보다 0.5% 증가한 9602명이다. 전국 출생아 평균 증감률(전년비)은 6.2%다.
2026년 2월 3일 국민권익위에 따르면, ‘민원 기반 정책 수요 분석 및 정책 개선 방안 연구’ 결과에 따르면, 저출생 문제를 해결하려면, 생애주기 전체와 폭넓은 정책 분야를 아우르는 통합적 정책 설계가 필요하다는 연구 결과를 내놨다. 2021∼2024년 접수된 약 56만 건의 저출생 관련 민원 데이터 분석에 따른 것이다.
임신, 출산, 양육, 교육을 키워드로 민원 추출에서 그랬다. 영유아기 때는 보육시설 인력배치 및 안전관리 등 보육 분야 개선 요구가 많았다. 아동·청소년기에는 급식, 방과 후 학교, 돌봄교실 등 교육 분야 개선 요구가 많았다. 시기별로는 아동·청소년기 양육 관련 민원이 가장 많은 것으로 확인됐다.
지난 8일 경주시에 따르면, 인구 흐름에 변화의 신호가 나타났다. 경주시가 지난 2025년 12월 말 기준 주민등록 인구 통계를 분석한 결과를 보면, 2021년 이후 4년 만에 처음으로 인구 순유입이 발생했다. 합계 출산율도 전국 평균을 웃도는 등 인구 구조에 의미 있는 변화가 나타났다. 지난해 말 기준 경주 총인구는 24만 4,055명으로 집계됐다. 출생보다 사망이 많은 자연적 감소는 1,604명 이었다. 하지만, 전입·전출 등 사회적 요인에 따른 인구는 890명 증가했다. 전체 인구 감소 폭이 상당 부분 상쇄됐다. 2021년 이후 이어져 온 인구 유출 흐름이 4년 만에 순유입으로 전환됐다.
전입 사유는 주택(35%)이 가장 큰 비중을 차지했다. 이어 가족(26%), 직업(23%) 순이었다. 지역별로는 울산·대구·부산·포항 등 인근 대도시에서의 유입이 활발했다. 지역별 변화서, 건천읍은 전년에 비해 4,095명의 인구가 증가했다. 경주 전체 인구 감소 폭을 완화하는데 크게 기여했다.
주거 선호도가 높은 황성동 역시 인구가 증가했다. 경주의 인구 순유입 전환을 이끄는 주요 지역이 됐다. 이 대목서 인구의 증가(출생)와 인구이동은 전혀 다른 개념이다. 이를 짚는 것은 출생의 중요성을 짚기 위해서다.
경주 합계출산율은 0.94명으로 전년에 비에 비해 상승했다. 전국 평균(0.8명)과 경북 평균(0.93명)을 모두 웃돌았다. 경주시는 출산 축하금 및 산후 조리비를 지원했다. 영유아 가구엔 농식품 바우처를 지급했다. 다둥이 가정엔 큰 집 마련 이자를 지원했다.
청년 월세 및 임대주택 공급 등 생애주기별 맞춤형 인구정책을 추진했다. 정주 여건 개선에 힘을 쏟았다. 주낙영 시장은 양질의 일자리를 창출한다. 맞춤형 주택 정책을 시행한다. 경주시의 인구 유입이던 출생이든, 일자리와 주거행정에 온힘을 다하길 바란다. |
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